miércoles, 10 de junio de 2015

DEUDA EXTERNA - Dr. Camilo Rodriguez Berrutti

Del Dr. Camilo Rodriguez Berrutti
DEUDA EXTERNA
03/06/2015
A LA CONFERENCIA INTERNACIONAL PARA LA DEUDA EXTERNA y LOS BIENES COMUNES
Titular Catedra 1 DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO – UCALP-
Profesor Emérito
NUEVAS FORMAS DE CORRUPCION Y DE SU CONEXIDAD
CON LAS ACREENCIAS INTERNACIONALES.
He aquí breve opúsculo de sistematización, consectario salvacionista para conocer de vías y medios y del saber acerca de modernas modalidades que asume la corrupción que conmueven al mundo como componentes privilegiados de la crisis que con rasgos de criminalidad internacional abruman a los Estados, a los individuos, a los pueblos , a los presupuestos nacionales, provinciales y municipales también comprometidos, y a las actividades legitimas, y cuya significación no podría negarse ni evadir con apelación a la impunidad consuetudinaria que, con la desregulación – falta de control – ha venido cubriendo, concupiscente y complice a la sobrevivencia del sistema de la deuda, gestado lejos de atender a los intereses de la Humanidad ni de las consecuencias políticas y sociales de su instauración. Hemos de exponer, entonces, a manera de REPERTORIO, no de revelación dado que los hitos que lo constituyen son conocidos en las respectivas areas, a una pléyade de actos materiales, omisivos e ideologicos tan abusivos, gravosos y ruines por estar cargados de la ilegitimidad inherente a la miseria y trato degradante, desempleo, desastres socioeconómicos, como que ellos están hoy en el INDEX de las causas nefastas para la Humanidad por la fuerza de los acontecimientos creados por grandes movimientos populares, sindicales, de intelectuales y de la doctrina en el marco de la cultura del derecho internacional de los derechos humanos.
Por lo que se explica el recurso, justamente, al valor y peso de figuras, institutos y doctrinas jurídicas concurrentes a fortificar el frente vergonzante que ofrece la corrupción, encabalgada en sus cohonestaciones de gobiernos serviles y pueblos ignorantes de sus derechos y garantías hoy vigentes y también operativas por razón del jus cogens, imperativo y supremo tutelar de todos los derechos individuales y colectivos.
De ahí, EJEMPLIFICATIVAMENTE,
I ) Continuada política instalada en sucesivos gobiernos consistente en diferir los pagos debidos del principal de los adeudos crediticios internacionales que vienen incrementados con manejo espureo de operativos bursátiles de los que no ha escapado siquiera el patrimonio del segmento jubilatorio – ANSES - manteniendo pago tan solo de intereses cargados de anatocismo – ilegitimo y jamás protestado e invalidante de gran parte de la deuda calculada por los bancos acreedores en clara falta al deber de funcionario publico. Mientras y en tanto, con el incremento de la deuda se produce la asfixia consiguiente a la perdida de confianza de los mercados financieros, de los políticas edictadas desde los centros del poder mundial. Es, simple y cruda, la puesta en acto del patear para adelante, el que venga que arre, como en una situación carente de toda regulación. Pero esto ya no es tan así. Las grandes convenciones contra la corrupción han venido a consagrar un sistema alentador para los esfuerzos por erradicar a esta lepra del poder publico y con un dispositivo dotado de vigor y recursos internacionales pone en función un sistema que espera por su consagración en los hechos, ya que de derecho se encuentra en pleno vigor inclusa la parte argentina, protegiendo a la comunidad de la criminalidad de los actos de corrupción sancionando obligando a la reparación, comprendiendo hasta los actos deshonestos de funcionarios designados y electivos.

II) Pagar, como se hizo, 10.000 millones u$a al FMI incurriendo en prevaricato artero e indecundo, al destruir al sistema legal de prioridades en el pago a los acreedores, por intereses propios y dándole asi al organismo internacional, responsable en parte de la debacle financiera argentina de la época un beneficio incuestionablemente indebido e inconveniente para los intereses patrios porque, además, dejaron de pagarse intereses blandos para quedar expuestos a formalizar nuevos créditos del mercado por tasas mas elevadas en 200 o 300 por ciento. Así se comprenden algunas de las causas del empobrecimiento generalizado, fruto envenenado de la vanidad, el egocentrismo, la inidoneidad y, también, por la desregulación de hecho y de derecho que permite consumar las mayores tropelías al amparo de la inmunidad rampante de los detentadores del poder. En el colmo de la corrupción y de la impunidad degradantes.

III) Implicar criminosamente al Estado con proclamaciones y promesas que devienen realidad incumplida, el doble discurso - el así llamado desendeudamiento – por conducta evasiva de lo prometido o adeudado porque son ingentes y ostensibles los esfuerzos por volver al mercado de capitales a cualquier costo cuando hoy, por imperio del respeto debido a la buena fe, a la doctrina del ESTOPPEL y de la aquiescencia garantizados desde la Convención sobre el Derecho de los Tratados, la jurisprudencia internacional mas relevante –casos de Groenlandia Or y de Ensayos nucleares de Francia en el Pacifico Sur – fuentes del orden universal de las que es parte la RE- PUBLICA, no esta en el poder del Estado contradecirse sin incurrir en responsabilidad internacional. La cuestión se plantea justamente en ocasión cuando es a todas luces inconveniente, dados los términos en que se debatía con el juez Griesa acerca de la solvencia de las reservas argentinas.

IV) Es irredimible, en múltiples casos, la perfidia que reviste a toda renuncia de la propia jurisdicción, agravada por concesión ilegitima y gratuita a que los litigios por deuda externa sean resueltos con aplicación de legislación también extranjera. Tan exorbitante desatino jurídico, político y moral constituye prorroga de jurisdicción prohibida por la Constitución, los tratados y las leyes, pero, no obstante, se mantiene como una practica consuetudinaria contra legem y contra la dignidad del Estado, por lo que incurren en falta gravísima y en responsabilidad todos los funcionarios involucrados. Los recientes acuerdos con China incursos en idéntica claudicación parecen agregar otro componente del oprobio, de confirmase que, además, la Argentina renuncia por anticipado a toda posibilidad recursiva.
V) Utilización, estatización, para el pago de deuda, como bienes mostrencos, fondos con garantía constitucional para el fin determinado de atender a la situación del sector de jubilados y pensionados, con el objeto de solventar las dificultades de Hacienda para pagar deuda externa y, como lo había anunciado el entonces ministro Cavallo, para pagar regularmente sueldos del sector publico, en un atroz ataque al derecho de sobrevivencia, de progresividad y de respeto a la administración fiel, por los gobiernos de su patrimonio previsional, que ha sido, increíblemente, destinado, entre otros fines benéficos, hacia la corrupción instalada en el fútbol y en prestamos a transnacionales, como a G.M. Convirtiendo entonces a la A N S E S y a sus fondos provisionales en prestadores sometidos, de ultima instancia, para quienes se reservan intereses ridículos y debilitantes, sin que siquiera se proporcione la información que asegure el repago. Así se encuentran comprometidos 200.000 millones, aproximadamente, en una orgía delincuencial que ha cambiado sin derecho ni razón al contexto de legalidad imperante por otro donde radican el culto a la desinformación por falsificación de estadísticas, la creación de normas por funcionarios designados que omiten de viva voz y sin refrendo, en los términos de la buena onda y de conservar el poder a pesar de todo.

VI) Corrupción por culto a la INIDONEIDAD, a la desregulación y a la falta de controles eficaces, mediante designación masiva incluso de altos funcionarios exceptuados de acreditar el merito y títulos exigidos por las leyes, apelando a la pretextación de excepcionalidad eximiendo así de requisitos invulnerables porque hacen a la prueba de la IDONEIDAD, y convirtiendo en normal , dándole la vuelta para cohonestar un designio de precario alcance, como lo es la burocratización tan desmesurada como ineficiente y devoradora de presupuestos que, abrumados por el déficit creado, buscan en los créditos internacionales, contra viento y marea, su sostenimiento. Pero esto también es irregular, porque el destino de tales fondos esta dedicado por la Constitución para otras necesidades publicas.

VII) En el mismo orden de ideas, y en vistas de esclarecer acerca de l tema concerniente a la inviabilidad jurídica irredimible, de la deuda afectados por fraudulencia, y otras ilegitimidades, a lo que no obstante, y vigentes todavía las instancias determinante del fallo del Juez Ballestero (A. 2000) se continua sirviendo a la misma, pagando mas que nunca, y lo que es peor, todavía creando una doctrina falsaria, que contribuye a obscurecer la cuestión, tratando de demostrar la caducidad del derecho de impugnar la misma, se auna con el abuso de poder. Porque es preciso dejar bien establecidaza incolumidad e imprescriptibilidad de de que están dotados los bienes imantados a la protección del Jus cogens, como aquellas provenientes del aporte provisional, de naturaleza alimentaria, cuya afectación se corresponde con las modernas y poderosas formulaciones jurigenas, de entre las cuales destaco a la ilegitimidad como fundamento de una pretensión genuina y perseverante de imprescriptibilidad, cuando, como ocurre en presente caso, fortificado por el carácter continuado del agravio, están vigentes disposiciones de codificación legislativa que, consagrando al “ex injuria jus non oritur” desplazan definitivamente a la pretextación según la cual se habría producido convalidación del Congreso – que jamás pudo ser hábil para quebrar al derecho de los individuos y de los pueblos a sus medios de vida, a su propiedad, a su dignidad, a su derecho de vida y a la progresividad.


El Dr. Camilo Rodríguez Berruti es miembro del secretariado nacional del Foro Argentino de la Deuda Externa y del
FORO ARGENTINO de la DEUDA EXTERNA
Foro Regional La Plata, Berisso y Ensenada
forodeudaexternalp@hotmail.com


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